自今年起,菲律宾屡次在南海问题上对华猖狂挑衅,不但仗着美国的“撑腰”,在我国仁爱礁海域兴风作浪,最近竟然还打起了东盟的主意,妄想拉上整个东盟为自己站台。 然而印尼前外长一番针砭时弊的发言,如一记重拳一般击碎了菲律宾的幻想,并暗示菲方,如果执意要和中国对着干,恐怕只会和东盟越走越远。 在日前万众瞩目的东盟外长会议中,日益紧张的南海问题成了讨论话题的重中之重。早在会议尚未开始时,菲律宾便提前放风,声称要在会上建议,通过所谓的“东盟海岸警卫队论坛”机制加强对话和执法合作。 考虑到菲律宾在南海冲突中所扮演的角色,这一举动无疑是在企图拉拢东盟国家为其“站队”,在南海上共同对抗中国。 菲律宾之所以会做出这种举动,和不久前中菲两国达成的暂时性协议不无关系。协议声明,中方将允许菲律宾继续向仁爱礁输送补给,但要求菲律宾必须公开承认中国在仁爱礁地区的主权,且拖走长期坐滩的“破船”。 当时的菲律宾,为了保证自己船上的人不被饿死,不得已答应了中方的要求,但考虑到菲律宾有数次撕毁协议的“前科”,其并不完全值得中方的信任。而从这次菲律宾在东盟会议上的表现来看,其显然也只是表面同意,背地里各种小动作不断。得到美国的支持还不够,还要将东盟拉进南海冲突之中,企图将水越搅越浑,自己从中牟利。 不过,菲律宾的如意算盘显然是落空了。在东盟会议期间,没有一个东南亚国家对其建议做出回应。显而易见,东盟的立场和菲律宾并不一致,甚至是完全相悖的。作为一个地区性组织,东盟的成立目的和存在意义,是为了维护地区和平稳定,保障成员国的安全,而不是通过挑起矛盾来谋取风险极大的利益。 菲律宾的举动,不但是在动摇东盟的内部团结,甚至有将东盟往“火坑”里推的嫌疑,显然已经引起了东盟内部的不满。 其中,印尼前外长维拉尤达,在接受《环球时报》专访时就毫不客气地直接指明:菲律宾“我行我素”的做法,已经在一定程度上削弱了东盟的团结和中心地位。东盟希望能走上更加独立的道路,而不是在美国或者中国之间“选边站”。 与此同时,维拉尤达还对菲律宾与美国和日本近期达成的军事协议表示了担忧,期待东盟国家能保持政治稳定和安全,进一步确立地区秩序。 不难看出,维拉尤达正在为菲律宾敲响警钟。在这个动荡的、充满不确定性和对抗的时代,东盟国家应当成为一个目标一致的团结整体,这样才能在自保的前提下稳步发展。而不是任由外部势力破坏其团结性,更不可能成为被菲律宾肆意利用的工具。 东盟国家深知,只有保持中立的立场,才能在大国博弈中免受波及。事实上,尽管美国多次向东盟施压,但东盟国家一直拒绝站在中国的对立面。印尼曾公开表示,东盟不会成为任何国家的“代理人”,柬埔寨首相也对美国推动地缘对抗而表示担忧,马来西亚总理安瓦尔更是直接指出,东盟必须不断维护东盟的中心地位,防止美国等域外大国对其进行分裂活动。 更何况,中国已连续15年成为了东盟的最大贸易合作伙伴,累计投资超过3800亿美元。 尽管美国也因安全支持和大额投资,而在东盟方面有着非同寻常的地位,但这并不意味着东盟就会“顾此失彼”。无论从哪种角度考虑,维持自身的中立性和灵活性、和中美两国都保持相对稳定、和平的关系,对东盟来说都是最明智的。 如果菲律宾置集体利益于不顾,执意要将东盟一众国家拉入地缘政治对抗之中,甚至企图分裂东盟,那么意见早已达成一致的东盟,不是没有可能将菲律宾“踢出去”。 事实上,对目前的菲律宾来说,只有东盟是最值得信任的团体。尽管美日曾为菲律宾许下过许多承诺,但真到了要真金白银表示支持的时候,这两个国家就都对此避而不谈了。不久前,中方撤资后,菲律宾向美日寻求投资铁路未果一事,就是一个鲜明的例子。 如果真的惨遭东盟“开除”,那么菲律宾在南海的处境恐怕将更加举步维艰了。究竟如何抉择才是最明智的,菲律宾当局最好再好好思考一番。 |
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