前段时间热议的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》终于获得了国务院的批准同意了，文号是国发〔2024〕7号，这标志着2024至2027年我们国家最大的内需拉动政策也是正式开始实施了，这也必将催生一批新的经济增长点出现，下面我们就一起来看一下。

一、行动目标

本次行动的时期是2024至2027年，目标如下：

1.大规模设备更新目标

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

2.消费品以旧换新目标

到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

二、行动的具体工作、以及新的经济增长点领域

1.实施设备更新行动

可以说，本次实施设备更新的领域，都必将是新的经济增长点，主要如下：

重点行业：围绕新型工业化，主要是以钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。

建筑和市政基础设施领域：围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。

交通运输设备和老旧农业机械：主要涉及城市公交车电动化替代、老旧新能源公交车和动力电池更新换代、淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车、电动氢能等绿色航空装备、老旧船舶报废更新、新能源动力船舶、农业机械报废更新等。

教育文旅医疗设备：主要涉及更新置换先进教学及科研技术设备、索道缆车、游乐设备、演艺设备、医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级、医疗机构病房改造提升等。

2.实施消费品以旧换新行动

消费品，应该说主要就是涉及我们普通老百姓的了，本次实施以旧换新的领域，同样也是新的经济增长点，主要涉及的以旧换新消费品为：汽车、家电产品、家装消费品。

因此，涉及汽车制造销售、家用电器产业、装修家居家具等行业，都必将是要经济腾飞的领域。

3.实施回收循环利用行动

主要是开展完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用等工作。

4.实施标准提升行动

主要是开展加快完善能耗排放技术标准、强化产品技术标准提升、加强资源循环利用标准供给、强化重点领域国内国际标准衔接等工作。

因此，通过推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，新的经济增长点已经出现了，抓住本次的风口，又将能诞生一批新的行业富豪。

三、那么国家为什么要实施该行动方案？

1.促投资

我们经常说，要做大做强，这个顺序是先做大、再做强，而大，体现的是总量大，目前我们国家的经济总量已经可以说是足够大的了，现在就是要开始谋划做强了，而这个强，体现的是发展的高质量要求。

所以，实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。

用通俗的语言说则是，国家可以大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，找到新的经济投资增长点；而人民可以换上高质量耐用消费品使用，提升生活的品质，最终达到畅通资源循环利用的链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。

2.促消费

实施本次行动，还有一个很大的好处，那就是可以拉动内需，促进消费。

要知道，内需的提升也是推动经济增长的重要动力，特别是在经济发展的不同阶段，内需的作用比外需更为显著。在经济起飞阶段，外需的作用较大，但随着经济发展水平的提高，内需对经济增长的贡献变得更加重要。

目前国际局势复杂，通过本次的拉动内需，还能创造更多就业机会，缓解就业压力和社会矛盾，可以减少我们国家对外部市场的依赖，增强经济自主性和稳定性，消化高产能，促进消费，确保实现经济的内循环。

3.缩小城乡差距

通过大规模设备更新和消费品以旧换新行动，还可以提高乡村地区的生活和发展水平，缩小城乡之间的差距，促进农村经济发展，让乡村地区也可以用上高质量耐用消费品，实现城乡协调发展。

综上，所以说本次的大规模设备更新和消费品以旧换新行动，既利当前、更利长远。

最后，行动方案中强调：各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，做好政策解读，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。可见，国家对于这次的大规模设备更新和消费品以旧换新行动非常重视，因为这个是涉及新的经济增长点、扩大内需和促进内循环、提升全社会生活质量的重大决策。

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